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企業排污必須要辦排污許可證!

時間:2019-08-05 15:11來源:上海譽勝注冊公司 作者:管理員
嚴格按照排污許可證排污,不得超標、超總量。 根據《環境保護法》第四十五條規定:國家依照法律規定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應
嚴格按照排污許可證排污,不得超標、超總量。

根據《環境保護法》第四十五條規定:國家依照法律規定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。這就是今天我們要說的“鐵規三”的法理依據。先讓我們來認識一下“排污許可證”吧!


2018年8月20日,生態環境部發布了新版排污許可證承諾書樣本、排污許可證申請表和排污許可證格式。新版的排污許可證樣式,分為正本與副本兩部分,在正本中:

1.ZHB標志改成了MEE標志

2.監制單位也由環境保護部改成生態環境部

3.正本采用200G銅版紙印刷,尺寸為420*297mm,頁邊距分別為上:5cm,下:0.75cm,左:1.27cm,右:1.27cm。

在排污許可證副本中:除標志和監制單位更改外,印制單位也要改成某某省生態環境廳(局)



排污許可證目前采用的是網上申領的方式,填一些表、傳一些資料,只要符合條件,通過審查就能拿到證,程序并不復雜。但是問題來了,排污許可證是不是發完就了事了呢?不存在的!這就是為什么企業要嚴格按照排污許可證排污,不得超標、超總量的原因。查出問題之后不僅會撤銷你的許可證,還可能視情節嚴重的程度對你進行處罰,現在有多個省市針對排污許可證后續問題,開展了拿證后監督檢查。



鐵規案例

深圳一企業被吊銷排污許可證

今年年初,深圳市對15家環保違法企業責令限制生產或停產整治,移送行政拘留案件22宗,移送涉嫌環境污染犯罪案件13宗,吊銷排污許可證1宗。其中,深圳市永利鑫五金制品因污染物廢水超標排放和暗管排放污染物,被查后未及時整改,被分別按日計罰47天和22天,合計1239萬元。不僅成為深圳首筆千萬元級環保罰單,還被吊銷了排污許可證。



鐵規解讀

排污許可證是一種承諾

通過案例我們可以看到,排污許可證制度,通俗點講,是一種“寬進嚴出”的制度,從管理層面講,其實是企業的一種承諾,正是生態環境管理“放管服”改革的一種強有力的措施。





那么問題來了,排污許可證既然是一種承諾,在申領到排污許可證之后,企業又需要做些什么才能履行自己的承諾呢?南叔整理了以下幾個問題:


Q:
企業按證排污的要求和應盡的義務包括哪些?

A:
環保部門向企事業單位核發排污許可證,作為生產運營期排污行為的唯一行政許可,并明確其排污行為依法應當遵守的環境管理要求和承擔的法律責任義務。《暫行規定》明確,排污單位應當嚴格執行排污許可證的規定,遵守下列要求:



(1)排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執行的排放標準等符合排污許可證的規定,不得私設暗管或以其他方式逃避監管。

(2)落實重污染天氣應急管控措施、遵守法律規定的最新環境保護要求等。

(3)按排污許可證規定的監測點位、監測因子、監測頻次和相關監測

技術規范開展自行監測并公開。

(4)按規范進行臺賬記錄,主要內容包括生產信息、燃料、原輔材料使用情況、污染防治設施運行記錄、監測數據等。

(5)按排污許可證規定,定期在國家排污許可證管理信息平臺填報信息,編制排污許可證執行報告,及時報送有核發權的環境保護主管部門并公開,執行報告主要內容包括生產信息、污染防治設施運行情況、污染物按證排放情況等。

(6)法律法規規定的其他義務。


Q
A


Q:
無證排污或不按證排污將會受到哪些處罰?

A:
我國的《大氣污染防治法》明確規定:無證排污的處罰包括責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

對不按證排污:

1.超標排放或者超總量排放的,將責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

2.對無證排污、不按證排污中的超標或超總量排放以及通過逃避監管的方式排放大氣污染物的,可依法實施按日連續處罰。

3.違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;按《環境保護法》第六十三條規定,可由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留。


Q:
排污許可制實施后,環保部門如何實施環境監管?

A:
對固定污染源的監管就是對企業排污許可證執行情況的監管,具體包括對是否持證排污的檢查、對臺賬記錄的核查、對自行監測結果的核實、對信息公開情況的檢查以及必要的執法監測等,通過對企業自身提供的監測數據和臺賬記錄的核對來判定企業是否依證排污;同時也可采取隨機抽查的方式對企業進行實測,不符合排污許可證要求,企業應作出說明,未能說明并無法提供自行監測原始記錄的,政府部門依法予以處罰。并將抽查結果在排污許可管理平臺中進行記錄,對有違規記錄的,將提高檢查頻次。



Q:
排污單位的實際排放量如何核定?

A:
排污單位實際排放量的核定應按照行業排污許可證申請與核發技術規范中有關“達標排放判定方法”和“實際排放量核算方法”等的要求進行核定。火電企業二氧化硫、氮氧化物和煙塵實際排放量的核算方法包括實測法、物料衡算法和產排污系數法等。造紙企業污染物實際排放量為正常和非正常排放量之和,主要污染物實際排放量核算方法包括實測法、物料衡算法、產排污系數法。應當采用自動監測的污染因子,根據符合監測規范的有效自動監測數據采用實測法核算實際排放量,同時根據執法監測、企業自行開展的手工監測數據進行校核。對于應當采用自動監測而未采用的污染因子,采用物料衡算法或產排污系數法按照直排核算實際排放量。未要求采用自動監測的排污口或污染因子,按照優先順序依次選取自動監測數據、手工和執法監測數據、產排污系數法進行核算,在采用手工和執法監測數據進行核算時,還應以產排污系數進行校核。

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